Дело № 2-571/2022

Акты

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 октября 2022 года                                            г.Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Зайцевой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-571/2022 по иску Тульского природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, к МУП МО Веневский район «Водоканализация-Венев» об обязании получить лицензию на право пользования недрами на эксплуатируемые артезианские скважины в установленном законодательством порядке,

у с т а н о в и л :

Тульский природоохранный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к МУП МО Веневский район «Водоканализация-Венев» об обязании получить лицензию на право пользования недрами на эксплуатируемые артезианские скважины в установленном законодательством порядке.

В обоснование заявленных исковых требований прокурор ссылается на то, что Тульской природоохранной прокуратурой в соответствии с планом работы на 1 полугодие 2022 года проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании, об охране окружающей среды, законодательства о недрах при осуществлении хозяйственной деятельности МУП МО Веневский район «Водоканализация-Венев».

Проверкой установлены нарушения требований закона.

МУП «ВК-Венев» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным номером 1217100006606.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ основными видами деятельности МУП «ВК-Венев» являются забор, очистка и распределение воды.

Согласно п.2.1-2.2 Устава МУП «ВК-Венев», утверждённого постановлением АМО Веневский район от 14 мая 2021 года №361, целями создания предприятия являются решение вопросов местного значения МО Веневский район – организация водоснабжения и водоотведения в границах МО Веневский район в пределах полномочий, установленных законодательством РФ. Основной вид деятельности предприятия – реализация услуг по водоснабжению и водоотведению на территории МО Веневский район.

Для достижения указанных целей предприятие осуществляет следующие виды деятельности: осуществление водоснабжения и (или) водоотведения; сбор и очистка воды для пищевых и промышленных нужд; удаление сточных вод и отходов; монтаж и демонтаж инженерного оборудования, зданий и сооружений; производство общестроительных работ.

В силу п.2.3 Устава виды деятельности, подлежащие лицензированию, предприятие осуществляет на основании полученной в установленном порядке лицензии.

Проверкой установлено, что в соответствии с договором о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП МО Веневский район «ВодаКанализация – Венев» от 1 июля 2021 года АМО Веневский район закрепляет за предприятием на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, согласно перечню имущества, прилагаемого к договору, в том числе:

-насосная станция водозабора «Южный», К№, по адресу: <адрес>

-насосная станция 2 подъема, К№, по адресу: <адрес>

-здание павильона с артскважиной, К№, по адресу: <адрес>

-строение 4, насосная станция водозабора «Южный», К№ по адресу: <адрес>

-строение 6, насосная станция водозабора «Южный», К№ по адресу: <адрес>

-здание водозабора, К№ по адресу: <адрес>;

-водонапорная башня, К№ по адресу: <адрес>

-здание павильона скважины №, К№ по адресу: <адрес>

-скважина №, К№ по адресу: <адрес>

-артезианская скважина, К№ по адресу: <адрес>;

-водонапорная башня, К№ по адресу: <адрес>

-скважина водозабора №, К№ по адресу: <адрес>;

-скважина водозабора №, К№ по адресу: <адрес>;

-насосная над артезианской скважиной, артезианская скважина, водонапорная башня, К№ по адресу: <адрес>;

-насосная станция 2-го подъема, К№ по адресу: <адрес>;

-здание водозабора, К№ по адресу: <адрес>;

-артезианская скважина, К№ по адресу: <адрес>;

-артезианская скважина, К№ по адресу: <адрес>, строение 2;

-водонапорная башня с артезианской скважиной, К№ по адресу: <адрес>

-водонапорная башня с артезианской скважиной, К№ по адресу: <адрес>

-водонапорная башня с артезианской скважиной, К№ по адресу: <адрес>

-водонапорная башня с артезианской скважиной, К№ по адресу: <адрес>

-водонапорная башня с артезианской скважиной, К№ по адресу: <адрес>

-водонапорная башня с артезианской скважиной, К№ по адресу: <адрес>

-артезианская скважина, К№ по адресу: <адрес>

-водонапорная башня с артезианской скважиной, К№ по адресу: <адрес>

-водонапорная башня с артезианской скважиной К№ по адресу: <адрес>

-водонапорная башня с артезианской скважиной, К№ по адресу: <адрес>

-водонапорная башня с артезианской скважиной, К№ по адресу: <адрес>;

-водонапорная башня с артезианской скважиной, К№ по адресу: <адрес>

-водонапорная башня с артезианской скважиной, К№ по адресу: <адрес>

-водонапорная башня с артезианской скважиной, К№ по адресу: <адрес>

-водонапорная башня с артезианской скважиной, К№ по адресу: <адрес>

-водонапорная башня с артезианской скважиной, К№ по адресу: <адрес>

-водонапорная башня с артезианской скважиной, К№ по адресу: <адрес>

-водонапорная башня с артезианской скважиной, К№ по адресу: <адрес>

-водонапорная башня с артезианской скважиной, К№ по адресу: <адрес>;

-водонапорная башня с артезианской скважиной, К№ по адресу: <адрес>

-водонапорная башня с артезианской скважиной, К№ по адресу: <адрес>

-водонапорная башня с артезианской скважиной, К№ по адресу: <адрес>

-артезианская скважина, К№ по адресу: <адрес>

-артезианская скважина, К№ по адресу: <адрес>

-артезианская скважина с водонапорной башней, К№ по адресу: <адрес>

-водонапорная башня, К№ по адресу: <адрес>

-водонапорная башня, К№ по адресу: <адрес>

-водонапорная башня, К№ по адресу: <адрес>

-водонапорная башня, К№ по адресу: <адрес>

-артезианская скважина, К№ по адресу: <адрес>

-артезианская скважина, К№ по адресу: <адрес>

-артезианская скважина, К№ по адресу: <адрес>

-артезианская скважина, К№ по адресу: <адрес>

-артезианская скважина, К№ по адресу: <адрес>

-артезианская скважина, К№ по адресу: <адрес>

-водонапорная башня с артезианской скважиной, К№ по адресу: <адрес>

-водонапорная башня с артезианской скважиной, К№ по адресу: <адрес>

-водонапорная башня с артезианской скважиной, К№ по адресу: <адрес>

-водонапорная башня, К№ по адресу: <адрес>;

-водонапорная башня, К№ по адресу: <адрес>

-водонапорная башня, К№ по адресу: <адрес>

-водонапорная башня, К№ по адресу: <адрес>

-водонапорная башня, К№ по адресу: <адрес>

-водонапорная башня, К№ по адресу: <адрес>

В соответствии с договором о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием МО Веневский район «ВодоКанализация-Венев» от 12 июля 2021 года АМО Веневский район закрепляет за предприятием на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, согласно перечню имущества, прилагаемого к договору, в том числе:

-водонапорная башня, К№ по адресу: <адрес>

-водонапорная башня, К№ по адресу: <адрес>

-водонапорная башня, К№ по адресу: <адрес>

-водонапорная башня, К№ по адресу: <адрес>

-артезианская скважина, К№ по адресу: <адрес>

-артезианская скважина, К№ по адресу: <адрес>

-артезианская скважина, К№ по адресу: <адрес>

-артезианская скважина, К№ по адресу: <адрес>

-артезианская скважина, К№ по адресу: <адрес>

-артезианская скважина, К№ по адресу: <адрес>

-артезианская скважина, К№ по адресу: <адрес>

-артезианская скважина, К№ по адресу: <адрес>

-водонапорная башня, К№ по адресу: <адрес>

-водонапорная башня, К№ по адресу: <адрес>

-водонапорная башня. К№ по адресу: <адрес>

-водонапорная башня, К№ по адресу: <адрес>

-водонапорная башня, К№ по адресу: <адрес>

-водонапорная башня, К№ по адресу: <адрес>;

-скважина №, К№ по адресу: <адрес>

-скважина №а, К№ по адресу: <адрес>

-скважина №, К№ по адресу: <адрес>

-скважина №, К№ по адресу: <адрес>

-скважина №, К№ по адресу: <адрес>

-артезианская скважина, К№ по адресу: <адрес>.

В силу п.1.3 вышеуказанных договоров продукция и доходы от использования закрепленного за предприятием имущества поступают в его хозяйственное ведение в установленном порядке.

Согласно п.3.1.1 договоров о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП предприятие в отношении закрепленного за ним имущества обязуется пользоваться по прямому назначению для осуществления уставной деятельности.

По информации МУП «ВК-Венев» объем поднятой воды по водозабору «Южный», водозабору «Город», водозабору пос. Каменный, водозабору пос. Метростроевский, водозабору пос. Грицовский на 3 квартал 2021 года и 1 квартал 2022 года составил 1399,686 тыс. куб.м, объем поднятой воды по сельским поселениям за аналогичный период составил 327,9 тыс. куб.м.

Однако, проверкой установлено, что в нарушение требований закона МУП «ВК-Венев» не имеет лицензии на право пользования недрами.

Таким образом, в период с 1 июля 2021 года по настоящее время МУП «ВК-Венев» эксплуатирует вышеуказанные артезианские скважины без лицензии на право пользования недрами, чем, по мнению истца, грубо нарушается законодательство об охране окружающей среды и законодательство о недрах.

Изложенное послужило основанием для внесения в адрес руководителя МУП «ВК-Венев» 30 мая 2022 года представления, которое рассмотрено, однако в ходе контрольной проверки установлено, что нарушения, указанные в представлении до настоящего времени не устранены.

МУП «ВК-Венев» осуществляет самовольное пользование недрами для добычи подземных пресных вод, что влечет прямое нарушение интересов РФ как собственника недр.

Осуществление МУП «ВК-Венев» деятельности по эксплуатации артезианских скважин в отсутствие вышеуказанной разрешительной документации ведет к бесконтрольному использованию водозаборных сооружений, опасности причинения вреда окружающей среде.

Просит суд обязать МУП «ВК-Венев» в срок до31 марта 2023 года получить лицензию на право пользования недрами на эксплуатируемые артезианские скважины в установленном законодательством порядке.

Представитель истца Тульского природоохранного прокурора, действующего в интересах РФ, по доверенности заместитель прокурора Веневского района Тульской области Шутова О.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МУП МО Веневский район «ВодоКанализация-Венев» по доверенности Лопатина А.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, просила дополнительно учесть, что МУП «ВК-Венев» для исполнения требований прокурора обратилась в ГЕО Скважина ИП Ануфриев Д.И., для выполнения комплекса работ по оформлению документации для получения лицензий на пользование недрами для водоснабжения населения и других потребителей в Веневском районе Тульской области. Согласно коммерческому предложению, данный вид работы состоит из трех этапов сроком 15 месяцев, то есть до декабря 2023 года.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, Тульской природоохранной прокуратурой в соответствии с планом работы на 1 полугодие 2022 года проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании, об охране окружающей среды, законодательства о недрах при осуществлении хозяйственной деятельности МУП МО Веневский район «ВодоКанализация – Венев».

В силу ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу статьи 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Одним из основных принципов охраны окружающей среды согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон «Об охране окружающей среды») является презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, а также допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п.1 ст.49 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии).

Из положений ч.ч.1,3 ст.2 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее –Федеральный закон от 04.05.2011 №99-ФЗ) следует, что лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Согласно ст.4 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ основными принципами осуществления лицензирования являются, в том числе, обеспечение единства экономического пространства на территории Российской Федерации; установление лицензируемых видов деятельности федеральным законом.

Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон Российской Федерации «О недрах») регулирует отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, специфических минеральных ресурсов (рапы лиманов и озер, торфа, сапропеля и других), подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с углеводородным сырьем), и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд.

На основании ч.1 ст. 1.2 Закона Российской Федерации «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.

Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Из части 1 ст.23 Закона Российской Федерации «О недрах» следует, что одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.

В силу ст. 11 Закона Российской Федерации «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.

Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.

Согласно п. 11 ст. 12 Закона РФ «О недрах» лицензия на пользование недрами должна содержать: сроки представления государственной отчетности пользователей недр, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, в указанные фонды в соответствии со статьей 32 настоящего Закона.

В силу п.10 ч.2 ст.22 Закона РФ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить: выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.

Аналогичные положения закреплены п. 12 ч. 2 ст.12 Закона Тульской области от 02.02.1998 № 78-ЗТО «О недропользовании».

Проверкой установлены нарушения данных требований закона.

Судом установлено, что МУП «ВК-Венев» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1217100006606.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц основными видами деятельности МУП «ВК-Венев» являются забор, очистка и распределение воды.

Согласно п. 2.1-2.2 Устава МУП «ВК-Венев», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Веневский район от 14.05.2021 №361 (далее – Устав), целями создания предприятия являются решение вопросов местного значения муниципального образования Веневский район – организация водоснабжения и водоотведения в границах муниципального образования Веневский район в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Основной вид деятельности предприятия – реализация услуг по водоснабжению и водоотведению на территории муниципального образования Веневский район.

Для достижения указанных целей предприятие осуществляет следующие виды деятельности: осуществление водоснабжение и (или) водоотведения; сбор и очистка воды для пищевых и промышленных нужд; удаление сточных вод и отходов; монтаж и демонтаж инженерного оборудования, зданий и сооружений; производство общестроительных работ.

В силу п. 2.3 Устава виды деятельности, подлежащие лицензированию, предприятие осуществляет на основании полученной в установленном порядке лицензии.

Проверкой прокуратуры было установлено, что в соответствии с договором о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием муниципального образования Веневский район «ВодаКанализация-Венев» от 01.07.2021 администрация муниципального образования Веневский район закрепляет за предприятием на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, согласно перечню имущества, прилагаемого к договору (приложение №1), в том числе:

- насосная станция водозабора «Южный», кадастровый № по адресу: <адрес>

- насосная станция 2 подъема, кадастровый № по адресу: <адрес>

- здание павильона с артскважиной, кадастровый № по адресу: <адрес>,

- строение 4; насосная станция водозабора «Южный», кадастровый № по адресу: <адрес>

- строение 6; насосная станция водозабора «Южный», кадастровый № по адресу: <адрес>

- здание водозабора, кадастровый № по адресу: <адрес>;

- водонапорная башня, кадастровый № по адресу: <адрес>а

- здание павильона скважины №, кадастровый № по адресу: <адрес>

- скважина №, кадастровый № по адресу: <адрес>

- артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня, кадастровый № по адресу: <адрес>

- скважина водозабора №, кадастровый № по адресу: <адрес>;

- скважина водозабора №, кадастровый № по адресу: <адрес>;

- насосная над артезианской скважиной. артезианская скважина, водонапорная башня, кадастровый № по адресу: <адрес>;

- насосная станция 2-го подъема, кадастровый № по адресу: <адрес>;

- здание водозабора, кадастровый № по адресу: <адрес>;

- артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>

- артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня с артезианской скважиной, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня с артезианской скважиной, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня с артезианской скважиной, кадастровый № по адресу: <адрес>;

- водонапорная башня с артезианской скважиной, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня с артезианской скважиной, кадастровый № по адресу: <адрес>;

- водонапорная башня с артезианской скважиной, кадастровый № по адресу: <адрес>

- артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня с артезианской скважиной, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня с артезианской скважиной, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня с артезианской скважиной, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня с артезианской скважиной, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня с артезианской скважиной, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня с артезианской скважиной, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня с артезианской скважиной, кадастровый № по адресу: <адрес>;

- водонапорная башня с артезианской скважиной, кадастровый №, по адресу: <адрес>

- водонапорная башня с артезианской скважиной, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня с артезианской скважиной, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня с артезианской скважиной, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня с артезианской скважиной, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня с артезианской скважиной, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня с артезианской скважиной, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня с артезианской скважиной, кадастровый № по адресу: <адрес>, сооружение №;

- артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>

- артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>

- артезианская скважина с водонапорной башней, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня, кадастровый № по адресу: <адрес>

- артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>

- артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>;

- артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>

- артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>

- артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>

- артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня с артезианской скважиной, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня с артезианской скважиной, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня с артезианской скважиной, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня, кадастровый № по адресу: <адрес>

В соответствии с договором о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием муниципального образования Веневский район «ВодаКанализация-Венев» от 12.07.2021 администрация муниципального образования Веневский район закрепляет за предприятием на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, согласно перечню имущества, прилагаемого к договору (приложение №1), в том числе:

- водонапорная башня, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня, кадастровый № по адресу: <адрес>

- артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>

- артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>

- артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>

- артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>

- артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>

- артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>

- артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>

- артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня, кадастровый № по адресу: <адрес>;

- скважина №, кадастровый № по адресу: <адрес>

- скважина №а, кадастровый № по адресу: <адрес>

- скважина №, кадастровый № по адресу: <адрес>

- скважина №, кадастровый № по адресу: <адрес>

- скважина №, кадастровый № по адресу: <адрес>

- артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>.

В силу п.1.3 вышеуказанных договоров продукция и доходы от использования закрепленного за предприятием имущества поступают в его хозяйственное ведение в установленном порядке.

Согласно п. 3.1.1 договоров о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием предприятие в отношении закрепленного за ним имущества обязуется пользоваться по прямому назначению для осуществления уставной деятельности.

По информации, предоставленной МУП «ВК-Венев», объем поднятой воды по водозабору «Южный», водозабору «Город», водозабору пос. Каменный, водозабору пос. Метростроевский, водозабору пос. Грицовский за 3 квартал 2021 и 1 квартал 2022 года составил 1399,686 тыс. м3, объем поднятой воды по сельским поселениям за аналогичный период составил 327.9 тыс. м3.

Однако проверкой установлено, что в нарушение требований закона МУП «ВК-Венев» не имеет лицензии на право пользования недрами.

Из ответа Департамента по недропользованию по Центральному Федеральному округу №17-ТУЛ-04/920 от 21.09.2022 следует, что в реестре действующих лицензий и недропользователей недропользователь МУП МО Веневский район «ВодаКанализация-Венев» отсутствует. МУП «ВК-Венев» 07.06.2022 поданы три заявки на получение права пользования участками недр в целях геологического изучения участков недр в целях оценки подземных вод и их добычи, используемых для целей питьевого и технического водоснабжения населения, организаций и предприятий г.Венева Веневского района Тульской области в пос.Грицовский, в о,5-1,0 км южнее г.Венева ив западной части г.Венева, на которые Отделом был направлен отказ в приеме заявочных документов 08.06.2022 №17ТУЛ-15/569. В настоящее время МУП МО Веневский район «ВодаКанализация-Венев» не обращался в Отдел с заявкой на получение права пользования недрами.

Таким образом, суд пришел к выводу, что в период с 01 июля 2021 года по настоящее время МУП «ВК-Венев» эксплуатирует вышеуказанные артезианские скважины без лицензии на право пользования недрами, чем грубо нарушается законодательство об охране окружающей среды и законодательство о недрах.

Изложенное послужило основанием для внесения в адрес руководителя МУП «ВК-Венев» 30 мая 2022 года представления, которое рассмотрено, однако в ходе контрольной проверки установлено, что нарушения, указанные в представлении до настоящего времени не устранены.

Таким образом, суд пришел к выводу, что МУП «ВК-Венев» осуществляет самовольное пользование недрами для добычи подземных пресных вод, что влечет прямое нарушение интересов Российской Федерации как собственника недр. Осуществление МУП «ВК-Венев» деятельности по эксплуатации артезианских скважин в отсутствие вышеуказанной разрешительной документации ведет к бесконтрольному использованию водозаборных сооружений, опасности причинения вреда окружающей среде.

Учитывая, что имеет место нарушение интересов неопределенного круга лиц, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор наделен правом обращения в суд за защитой их интересов, в данном случае граждан, проживающих и пребывающих на территории муниципального образования

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Тульского природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, к МУП МО Веневский район «Водоканализация-Венев» об обязании получить лицензию на право пользования недрами на эксплуатируемые артезианские скважины в установленном законодательством порядке

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 1 п. 19 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

На основании абз. 8 ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда РФ).

Поскольку Тульский природоохранный прокурор в силу ст. 333.36. Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то суд считает, что в бюджет муниципального образования Веневский район подлежит взысканию государственная пошлина с МУП МО Веневский район «ВодоКанализация-Венев» в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

исковые требования Тульского природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, к МУП МО Веневский район «Водоканализация-Венев» об обязании получить лицензию на право пользования недрами на эксплуатируемые артезианские скважины в установленном законодательством порядке удовлетворить.

Обязать МУП «ВодоКанализация-Венев» в срок до 31 марта 2023 года получить лицензию на право пользования недрами на эксплуатируемые артезианские скважины:

- насосная станция водозабора «Южный», кадастровый № по адресу: <адрес>

- насосная станция 2 подъема, кадастровый № по адресу: <адрес>

- здание павильона с артскважиной, кадастровый № по адресу: <адрес>

- строение 4; насосная станция водозабора «Южный», кадастровый № по адресу: <адрес>,

- строение 6; насосная станция водозабора «Южный», кадастровый № по адресу: <адрес>

- здание водозабора, кадастровый № по адресу: <адрес>;

- водонапорная башня, кадастровый № по адресу: <адрес>а

- здание павильона скважины №, кадастровый № по адресу: <адрес>

- скважина №, кадастровый № по адресу: <адрес>

- артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>;

- водонапорная башня, кадастровый № по адресу: <адрес>

- скважина водозабора №, кадастровый № по адресу: <адрес>;

- скважина водозабора №, кадастровый № по адресу: <адрес>;

- насосная над артезианской скважиной. артезианская скважина, водонапорная башня, кадастровый № по адресу: <адрес>;

- насосная станция 2-го подъема, кадастровый № по адресу: <адрес>;

- здание водозабора, кадастровый № по адресу: <адрес>;

- артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>

- артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня с артезианской скважиной, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня с артезианской скважиной, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня с артезианской скважиной, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня с артезианской скважиной, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня с артезианской скважиной, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня с артезианской скважиной, кадастровый № по адресу: <адрес>

- артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня с артезианской скважиной, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня с артезианской скважиной, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня с артезианской скважиной, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня с артезианской скважиной, кадастровый № по адресу: <адрес>;

- водонапорная башня с артезианской скважиной, кадастровый № по адресу: <адрес>;

- водонапорная башня с артезианской скважиной, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня с артезианской скважиной, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня с артезианской скважиной, кадастровый №, по адресу: <адрес>

- водонапорная башня с артезианской скважиной, кадастровый № по адресу: <адрес>;

- водонапорная башня с артезианской скважиной, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня с артезианской скважиной, кадастровый № по адресу: <адрес>;

- водонапорная башня с артезианской скважиной, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня с артезианской скважиной, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня с артезианской скважиной, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня с артезианской скважиной, кадастровый № по адресу: <адрес>

- артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>

- артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>

- артезианская скважина с водонапорной башней, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня, кадастровый № по адресу: <адрес>

- артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>

- артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>

- артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>

- артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>

- артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>

- артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня с артезианской скважиной, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня с артезианской скважиной, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня с артезианской скважиной, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня, кадастровый № по адресу: <адрес>

- артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>

- артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>

- артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>

- артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>;

- артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>

- артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>

- артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>;

- артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня, кадастровый № по адресу: <адрес>;

- водонапорная башня, кадастровый № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня, кадастровый № № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня № по адресу: <адрес>

- водонапорная башня, кадастровый № по адресу: <адрес>

- скважина №, кадастровый № по адресу: <адрес>;

- скважина №а, кадастровый № по адресу: <адрес>

- скважина №, кадастровый № по адресу: <адрес>

- скважина №, кадастровый № по адресу: <адрес>

- скважина №, кадастровый № по адресу: <адрес>

- артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>.

Взыскать с МУП МО Веневский район «ВодоКанализация-Венев» в бюджет муниципального образования Веневский район государственную пошлину в размере 6000 рублей.

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий